16.11.2023
Министерство финансов РФ. Предлагается продлить правила авансирования муниципальных контрактов
Минфин предложил продлить на 2024 год право устанавливать авансовые платежи при заключении государственных (муниципальных) контрактов в размере до 50%. Соответствующий проект постановления размещен на портале regulation.gov.ru.
Федеральные заказчики (включая их подведомственные организации) при этом должны предусматривать в своих контрактах положение об авансовых платежах в размере от 30—50%. При условии того, что соответствующие средства подлежат казначейскому сопровождению.
Документ также предлагает приостановить до 31 декабря 2024 года действие положений об авансировании государственных закупок, предусмотренных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1496 от 09.12.2017.
Региональным заказчикам рекомендовано установить такой же размер аванса при условии, что их закупки осуществляются за счет субсидий или межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта (или местному бюджету). Субсидии или трансферты должны быть при этом предназначены для софинансирования проектов капитального строительства. Документ здесь также устанавливает требование о казначейском сопровождении таких контрактов.
Работающие на непостоянной основе главы муниципальных образований не смогут трудиться по совместительству на других должностях в том же органе местного самоуправления. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании.
Документ расширяет перечень видов деятельности, которые не вправе осуществлять люди, возглавляющие муниципальное образование на непостоянной основе. Им предлагают запретить замещать другие должности в органах государственной власти и местного самоуправления.
Также после принятия закона они не смогут руководить муниципальным учреждением или предприятием. При этом закон распространится только на глав муниципальных образований, избранных после вступления закона в силу.
Портал «Госуслуги» можно будет использовать для обращения в органы власти. Такой закон Госдума приняла на пленарном заседании.
Документ вносит изменения в Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан». Согласно поправкам, у россиян появится возможность обращаться в госорганы, органы местного самоуправления или к должностным лицам через портал госуслуг. Там же они будут получать ответы на свои обращения.
«Два года в стране действует эксперимент, когда в формате единого окна люди могут подавать свои жалобы и обращения и все органы власти подписывают договор с «Госуслугами». Сегодня эксперимент мы делаем постоянно действующим, и в течение полутора лет все органы власти регионального и федерального уровня должны начать работать в формате единого окна», — отметила председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.
При этом сохраняется право взаимодействовать с властью в стандартной письменной форме, через электронную почту, а также с помощью информационных систем таких органов в интернете.
28.07.2023
Государственная Дума РФ. Получателей бесплатных муниципальных земельных участков может стать больше
Властям субъектов хотят дать право устанавливать перечень профессий и должностей, представители которых смогут бесплатно получать находящиеся в собственности государства или муниципалитета участки. Такой закон приняла Госдума.
«Этот закон позволит субъектам Федерации предоставлять на льготных условиях земельные участки для представителей различных профессии. Например, это могут быть автомеханики, токари, пожарные и другие», — пояснил на пленарном заседании заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Владимир Самокиш.
Кроме того, парламентарий отметил, что важной новеллой законопроекта является возможность предоставления некоммерческим организациям в безвозмездное пользование земельных участков под теми зданиями, «которые они в это безвозмездное пользование получили от государства или муниципалитетов».
Парламентарии рассчитывают, что нормы документа помогут привлечь квалифицированные кадры в отдаленные районы.
Нельзя будет штрафовать должностных лиц за неисполнение полномочий по причине недофинансирования. Такой закон приняла Госдума.
Согласно пояснительным материалам, суд не вправе накладывать при недофинансировании штраф на должностное лицо органа государственной власти региона, либо органа местного самоуправления.
Что понимать под недофинансированием? Это если судом будет установлено, что ответственное должностное лицо регионального органа исполнительной власти, либо муниципального образования, либо руководитель государственного или муниципального учреждения не приняли в срок решения о выделении бюджетного финансирования на цели, которых не удалось достичь.
14.06.2023
Министерство юстиции РФ. Главы муниципалитетов не смогут подрабатывать в местных учреждениях
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о запрете совмещать должность главы муниципального образования, работающего на непостоянной основе, с другими должностями в органе местного самоуправления или должностью руководителя муниципального учреждения (предприятия) этого муниципалитета.
Соответствующие поправки вносятся в ч. 3.1 ст. 12.1 закона «О противодействии коррупции». Изменения подготовлены Минюстом во исполнение подпункта «а» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 гг., утвержденного указом президента от 16 августа 2021 г. Норма будет распространяться на глав муниципальных образований, избранных после принятия закона.
Законопроект направлен на совершенствование антикоррупционного законодательства, отмечается в пояснительной записке к нему. В ней также сообщается, что проект подготовлен на основании информации высших исполнительных органов субъектов РФ, согласно которой из 3126 глав муниципалитетов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, 190 совмещают эту должность с должностью в органе местного самоуправления или должностью руководителя учреждения (предприятия) этого муниципального образования (последних – 189 из 190).
16.05.2023
Газета «Ведомости». Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года
Проект нового закона об общих принципах местного самоуправления (МСУ) в единой системе публичной власти примут уже после президентских выборов, которые пройдут в марте 2024 г. Об этом «Ведомостям» сказали три источника, близких к администрации президента (АП). Принято решение не трогать работающую систему до завершения федерального избирательного цикла, говорит один из собеседников «Ведомостей»: «Работающие в системе МСУ люди взаимодействуют с гражданами, общаются с ними, и оставлять их вне системы на этом этапе просто некорректно».
Еще один собеседник подтверждает, что сейчас Госдума и АП обсуждают поправки в законопроект, но высока вероятность, что его примут уже после президентских выборов 2024 г. Это связано также и с тем, что Россия начала спецоперацию, а также были присоединены четыре новые территории, из-за этого законопроект об МСУ был отложен, добавляет еще один собеседник.
Минюст России разработал и разместил для общественного обсуждения законопроект, направленный на совершенствование антикоррупционного законодательства, сообщает пресс-служба ведомства.
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» размещен на портале проектов нормативных правовых актов. Законопроект направлен на совершенствование антикоррупционного законодательства, регламентирующего правовой статус главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.
«Для указанной категории граждан (глав муниципалитетов) предлагается установить запрет замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также замещать должности руководителей муниципальных учреждений (предприятий) того муниципального образования, в котором лицо замещает должность главы», − говорится в сообщении.
Минюст отмечает, что в случае принятия закона, изменения будут распространяться только на глав муниципальных образований, избранных после вступления его в силу.
Новые правила отчета о выплатах по кредитам коснутся тех, кто занимает государственные должности федерального, регионального и муниципального уровней, членов совета директоров и сотрудников Центробанка, госкорпораций, социальных фондов, а также других госслужащих, которые сейчас обязаны декларировать доходы и расходы по закону. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании.
Документ вносит изменения в два федеральных закона — «О противодействии коррупции» и «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Поправками предлагается обязать госслужащих:
Соответствующая поправка была поддержана комитетом Госдумы по госстроительству.
«Поправка к принятию предлагает сделать основанием прекращения полномочий региональных и муниципальных депутатов их отсутствие без уважительных причин на заседаниях законодательного органа субъекта в течение шести месяцев подряд», — сообщил глава комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников («Единая Россия»). По его словам, эта норма не будет иметь обратной силы.
Изменение входит в блок поправок ко второму чтению законопроекта, который призван упростить порядок декларирования доходов и имущества региональных и муниципальных депутатов, осуществляющих свою деятельность без отрыва от основного места работы.
Всего к законопроекту поступило порядка 30 поправок. Среди поправок, рекомендованных к принятию — положение о том, что председатели законодательных собраний будут работать только на постоянной основе, соответственно, они будут отчитываться на общих основаниях.