НОВОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
Госдума перенесла сроки реализации реформы местного самоуправления и продлила действующее регулирование полномочий муниципалитетов до 2028 года.
Соответствующие поправки были приняты депутатами в третьем чтении в рамках закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц МСУ и о внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”».
Как следует из документа, срок вступления в полную силу ключевого для всех муниципальных образований закона № 33-ФЗ сдвинут ровно на один год — с 1 января 2027 года на 1 января 2028 года.
Изменения внесены в статью 94 закона о публичной власти. Ранее предусматривалось, что ряд его положений, включая статьи 32, 37, 39 и часть 23 статьи 89, вступят в силу с 2027 года, однако теперь этот срок перенесен на 2028 год.
17.03.2026
Ведомости. На одноуровневую модель МСУ не перешли 15 регионов
Двухуровневая модель местного самоуправления (МСУ) после принятия соответствующего закона осталась в 15 регионах России. Об этом «Ведомостям» сообщили в пресс-службе комитета Госдумы по госстроительству. Регионов, где осталось два уровня, – это Воронежская, Курская, Ростовская области, Ненецкий АО, Адыгея, Калмыкия, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Северная Осетия, Башкирия, Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Тува, Еврейская автономная область, Якутия.
Закон о реформе МСУ был принят в марте 2025 г. Инициатива была внесена в нижнюю палату еще в декабре 2021 г. депутатом Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом.
Согласно переходным положениям, регионам нужно внести в свое законодательство изменения в соответствии с новым законом до 1 января 2027 г. Среди главных новаций законопроекта был обязательный переход от двухуровневой системы МСУ к одноуровневой, а также изменение в распределении полномочий между регионами и муниципалитетами. В январе 2022 г. законопроект был принят в первом чтении.
К рассмотрению во втором чтении приступили лишь в декабре 2024 г. При этом оно тоже было отложено, поскольку председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил о необходимости доработать законопроект и прислушаться к регионам, в том числе Татарстану, чтобы дать возможность им самим выбирать одноуровневую или двухуровневую модель. Соответствующая поправка была внесена ко второму чтению, состоявшемуся 26 февраля.
31.10.2025
Правительство РФ. Одобрен законопроект, который вводит новые правила проверки работы муниципалитетов
Правительство России одобрило законопроект о контроле за деятельностью органов местного самоуправления. Об этом сообщила пресс-служба Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ).
"27 октября 2025 года на заседании комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила проект нового закона "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления", а также изменения в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", - говорится в сообщении.
Сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева отметила, что законопроект вводит новые правила проверки работы муниципалитетов, учитывая уровень риска нарушений - чем ниже риск, тем реже проверки. "Это поможет снизить нагрузку на местные власти и направит усилия на предотвращение проблем. Конкретные виды контроля за органами местного самоуправления (по отраслям) будут устанавливаться федеральными законами. В части контроля за исполнением переданных полномочий сферы контроля будут устанавливаться законами регионов о передаче полномочий, а порядок - правительствами субъектов РФ. Таким образом, будет четко установлено, в каких сферах осуществляется контроль за органами местного самоуправления и соблюдение каких требований проверяется. Координирующую роль в осуществлении контроля за органами местного самоуправления по-прежнему будет играть прокуратура", - пояснила она.
31.07.2025
Красноярский край. Депутаты оспаривают ликвидацию поселков и слияние районов в суде
Совет депутатов Сухобузимского района Красноярского края обратился в суд с требованием отменить региональный закон о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ), который ликвидирует сельские поселения как самостоятельные муниципалитеты и объединяет районы в муниципальные округа. По мнению муниципалов, реализуя федеральную реформу, краевые власти не учли мнение жителей. В правительстве региона эти претензии пока не комментировали.
Иск подан в Красноярский краевой суд к Законодательному собранию региона и губернатору Михаилу Котюкову. Депутатский совет, большую часть которого составляют представители «Единой России», требует признать недействующим закон «О территориальной организации МСУ в Красноярском крае», принятый по инициативе губернатора в рамках реализации нового федерального закона о МСУ. Документ ликвидирует муниципалитеты на уровне сел и поселков, а также создает на месте районов муниципальные округа, в ряде случаев объединяя соседние территории. Например, Сухобузимский район присоединяется к Большемуртинскому для формирования Большемуртинско-Сухобузимского округа с административным центром в поселке Большая Мурта. На 14 сентября уже назначены выборы его нового совета.
10.03.2025
Государственная Дума РФ. Принят закон о реформировании системы местного самоуправления
Государственная Дума приняла закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Закон предусматривает обновленную модель организации и деятельности органов местного самоуправления, уточняет их компетенцию и полномочия. Ко второму чтению документ был доработан. По словам сенатора Андрея Клишаса Совет Федерации рассмотрит закон 14 марта.
Первоначальной редакцией для всех субъектов РФ устанавливался безальтернативный переход к одноуровневой системе местного самоуправления. «Мы учли мнения региональных властей и вышли на консенсусное решение», — говорил ранее Вячеслав Володин. Он добавил, что, «формируя подходы, прежде всего руководствовались интересами граждан, для которых местная власть находится в оперативном доступе».
В законе в том числе дается определение местного самоуправления, отражены права граждан на осуществление МСУ и принципы его правового регулирования и закрепляются следующие виды муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородские муниципальные образования (в городах федерального значения). Также определены непосредственно полномочия органов местного самоуправления, устанавливаются критерии и процедура передачи полномочий.
В законе содержатся три вида муниципальных полномочий: неотъемлемые муниципальные полномочия, которые базируются на перечисленных в Конституции РФ, полномочия, которые осуществляет муниципалитет, но законом субъекта они могут передаваться региону, и полномочия, которые осуществляет регион, но законом субъекта они могут быть распределены муниципалитетам. Правила перераспределения полномочий могут приниматься субъектом РФ как в отношении всех муниципальных образований, расположенных на его территории, так и в отношении отдельных муниципалитетов.
Закон вступит в силу через 90 дней после опубликования, а до 1 января 2027 года субъектам необходимо принять законы, которыми должны быть урегулированы вопросы организации местного самоуправления в регионе или на территории.