25.06.2021
Совет Федерации РФ. Муниципалитеты обяжут оповещать о публичных слушаниях в Интернете
Совет Федерации одобрил изменения в закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ на пленарном заседании 23 июня. Поправками уточняется порядок организации и проведения публичных слушаний, сообщил первый зампредседателя Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.
В соответствии с новыми положениями, порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами местного заксобрания.
Такой порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний и ознакомление с проектом муниципального правового акта, который предстоит обсуждать. При этом такое оповещение-ознакомление должно быть через официальный сайт органа региональной или муниципальной власти.
Законодателю рекомендовано упростить механизм признания сайтов муниципалитетов официальным СМИ, чтобы публиковать там новые нормативные акты для вступления их в силу. Обеспечить такую возможность предполагается тем администрациям, которым учредить печатное издание и обеспечить достаточный тираж может быть затруднительно, говорится в Постановлении Конституционного суда (КС) РФ.
"При этом положения пункта 6 части 1 статьи 44, частей 1 и 3 статьи 47 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суть которых оспаривал житель Свердловского района Орловской области Юрий Ефремов, признаны соответствующими Конституции РФ. Решение основано на ранее вынесенных правовых позициях суда", - уточнили в пресс-службе КС РФ.
Оспаривавшиеся нормы определяют, что порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, устанавливается уставом муниципального образования.
27.05.2021
Государственная Дума РФ. Принят закон, упрощающий приватизацию жилья в поселениях
Депутаты на пленарном заседании 26 мая в третьем чтении приняли закон, устраняющий противоречия в законодательстве о приватизации жилья.
По действующему законодательству, органы местного самоуправления муниципальных районов в тех случаях, когда в полномочия поселений по закону о принципах организации местного самоуправления входят те или иные вопросы, решают их на своём уровне. В то же время о решении вопросов приватизации в поселениях в законе ничего не сказано.
Между тем законодательство о приватизации жилищного фонда наделяет органы местного самоуправления поселений правом приватизировать жилищный фонд путём передачи его гражданам. Законопроект направлен на устранение этого противоречия.
Для того чтобы привести к единству исполнение норм законодательства, из закона о приватизации жилищного фонда исключается указание на вид муниципального образования (поселение), органы которого могут заключать договор передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, или принимать в своё ведение жилищный фонд муниципальных предприятий или учреждений при переходе последних в иную форму собственности или ликвидации.
Согласно документу, муниципалитеты обязаны размещать материалы к слушаниям на своем официальном интернет-сайте. Жителям поселения, города или района, интересы которого затрагивают слушания, предоставляется возможность отправки мнений, замечаний и предложений. В том числе, для этого могут быть использованы сервисы «Госуслуг».
Законопроект был подготовлен Правительством по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления. Возможность дистанционно участвовать в публичных слушаниях сделает граждан более активными в жизни родного поселения, расширит их возможность высказать мнение или предложить альтернативный вариант решения вопроса.
Новый формат, позволяющий спокойно, из любого удобного места, буквально с экрана телефона узнать суть слушаний и ознакомиться со справочными материалами, решает эту проблему. Возможность так же быстро и удобно высказаться, не перебивая друг друга и не ожидая очереди, без споров и конфликтов, - еще один несомненный плюс такого варианта.
Источник: Парламентская газета
16.03.2021
Парламентская газета. Новый проект КоАП могут опубликовать для обсуждения в апреле
Новая редакция Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) почти готова, документ могут вынести на общественное обсуждение в апреле, сообщила первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова.
«Проект КоАП РФ практически готов. Есть основания полагать, что уже в апреле может быть опубликован для первичного общественного обсуждения. Вполне вероятно, что одной из площадок такого обсуждения законопроекта станет официальный сайт Совета Федерации», — сказала она.
Парламентарий рассказала, что новый проект кодекса предполагает освобождение от административной ответственности органов государственной власти и местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, Центрального банка России, казенных и бюджетных учреждений, согласно общему правилу.
26.02.2021
Государственная Дума РФ. Жители смогут обсуждать вопросы местного самоуправления онлайн
Правительство внесло в Госдуму закон, обязывающий муниципальные власти обеспечить общественное обсуждение вопросов местного самоуправления в Сети.
По закону на публичное обсуждение должны выноситься проект устава муниципального образования, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, вопросы о преобразовании МО и т.д. Сейчас местные власти должны заблаговременно оповещать жителей о слушаниях, публиковать проекты актов и итоги обсуждений, но каким образом они должны это делать, не конкретизировано.
Законопроект уточняет, что вся эта информация должна быть доступна в интернете — на сайте МО или региона, а жители должны иметь возможность направлять свои предложения и замечания, участвовать в обсуждении в том числе через портал госуслуг или информационную систему градостроительной деятельности.
«Законопроект способствует более активному участию населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления, предоставляя гражданам возможность участвовать в публичном слушании и общественном обсуждении в электронной форме», — говорится в пояснительной записке.
На рассмотрении в Госдуме сейчас находится законопроект, который позволит участникам общественных обсуждений и публичных слушаний вносить свои пожелания и замечания в форме электронного документа.
Повышается прозрачность процедуры резервирования земель для государственных и муниципальных нужд. Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № 168 «О внесении изменений в Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд». Органы местного самоуправления обязываются публиковать принимаемые ими решения о резервировании земель на своих официальных сайтах в сети Интернет. Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102160012
26.02.2021
Правительство РФ. Определена структура реестра исполнителей по муниципальному социальному заказу
Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. № 183 «Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере». Органы местного самоуправления в своей работе по организации и реализации муниципального социального заказа должны будут учитывать требования к реестру его исполнителей.
Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102190016
18.02.2021
Правительство РФ. В России появится платформа для взаимодействия органов власти с порталом госуслуг
В России может появиться новая платформа «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг» для взаимодействия органов власти, оказывающих государственные услуги, с порталом госуслуг. Соответствующий проект постановления правительства опубликован во вторник на портале проектов нормативных правовых актов.
«Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: (…) в 6-месячный срок с момента опубликования настоящего постановления создать и принять в эксплуатацию федеральную государственную информационную систему «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг»; (…) обеспечивать реализацию мероприятий по развитию и эксплуатации государственной информационной системы на постоянной основе», — говорится в проекте постановления.
Премьер-министр РФ подписал распоряжение, которым предусмотрены меры поддержки малого и среднего бизнеса в сфере розничной торговли (распоряжение Правительства РФ от 30 января 2021 г. № 208-р). Так, в целях стимулирования предпринимательской активности и самозанятости, а также увеличения доходов и роста благосостояния граждан региональным органам власти и местного самоуправления рекомендовано:
- оказывать содействие в получении юрлицами и физлами мест размещения нестационарных торговых мест на ярмарках и розничных рынках;
- продлевать договоры на размещение нестационарных торговых объектов, развозной торговли без проведения торгов;
- обеспечить максимальную доступность торговых объектов для населения, увеличение ассортимента и разнообразия товаров, предлагаемых юрлицами и физлицами;
- содействовать открытию новых торговых объектов всех форм торговли, обращая особое внимание на увеличение количества ярмарок, розничных рынков, торговых мест на них, мест развозной торговли, а также предоставлять компенсационные места для размещения таких торговых объектов;
- обеспечить КФХ, а также гражданам, ведущим ЛПХ, занимающимся садоводством, огородничеством, заготовкой пищевых лесных ресурсов, возможность торговли, в том числе развозной в местах с высокой проходимостью, выделить им необходимое количество мест для осуществления торговли;
- обеспечить развитие розничных и оптовых рынков, устранив излишнее администрирование их деятельности, в том числе ограничения по ассортименту реализуемой продукции.